堺市・大阪狭山市　2026年11月の国の制度

国の子育て支援、どこまで決まった？

晴れた日の国会議事堂と、前庭の植え込み — 写真の例：663highland（CC BY 2.5・Wikimedia Commons）

12月の年末調整に向けて、会社から申告書が配られる時期です。今年は基礎控除が上がり、税の扶養に入れる子の収入の上限も変わりました。もう決まった国の制度と、まだ決まっていない制度を、国の省庁と衆議院・参議院のページで確かめて分けています。堺市・大阪狭山市の給食費と、子ども・子育て支援金の額も先にまとめました。

最終確認日 2026年11月12日更新 2026年11月12日

ここがポイント♪

堺市・大阪狭山市では、市立小学校の給食費が無償です。中学校は、大阪狭山市は無償、堺市は2026年度（2027年3月まで）の1年間だけ無償です。国民健康保険の子ども・子育て支援金分は、両市とも所得割0.28%と、18歳以上1人あたり年1,841円で、18歳未満の子には均等割がかかりません。
もう始まっているのは、高校の授業料支援（所得制限なし）・公立小学校の給食費の国の支援・国民年金の育児期間の免除など。これから始まるのは12月の年末調整と、12月25日のこども性暴力防止法です。
この秋に家ですることは、12月の年末調整の書類です。税の扶養に入れる子の収入の上限が、給与だけなら136万円以下に上がりました（2026年分・2027年分）。
まだ決まっていないのは、飲食料品の消費税1%（11月6日に衆議院で可決、参議院の議決はまだ）・出産の標準的な費用を自己負担なしにする日と額・赤ちゃんに打つRSウイルスの抗体とおたふくかぜのワクチンの定期接種です。今から用意する書類はありません。

もう始まっている・始まる日が決まっている

もう始まっている物と、始まる日が決まっている物です。決まった年はそれぞれ違います。

もう決まっている制度と、始まる日（2026年）

4月高校の授業料支援の所得制限がなくなった
申請は年度の初め。学校の案内で
4月公立小学校の給食の食材費を国が自治体に支援
保護者の手続きは要りません
4月公立中学校の1クラスが40人から35人へ
国の計画では2026年度は中1、2027年度は中2、2028年度は中3
4月子ども・子育て支援金を医療保険の保険料とあわせて納める
会社員・公務員は5月の給与から天引き。国保は市から届く通知で
10月国民年金第1号（自営業など）が1歳未満の子を育てる間、保険料が免除に
届け出が要ります（産前産後の免除を受けた実母は要らない場合も）
12月年末調整で基礎控除などが上がる
会社に申告書を出します
12月25日こども性暴力防止法が始まる
事業者の取り組みです
2027年4月国民健康保険で、子どもの均等割（1人ごとにかかる分）を半分にする対象が、未就学児から高校生年代まで広がる
保険料の計算に反映されます

高校の授業料支援は高等学校等就学支援金という制度です。所得制限をなくす法律が2026年3月31日に成立し、4月1日から始まりました。受け取るには申請が要ります。申請は年度の初め（4月から）で、学校からの案内に従います。

給食費は、公立小学校（特別支援学校の小学部などを含む）の食材費を国が自治体に支援する形です（国の交付金は都道府県に出され、国と都道府県が半分ずつ負担します）。完全給食なら児童1人1か月5,200円（特別支援学校の小学部は6,200円）が基準で、年間11か月分。保護者の手続きは要りません。

堺市は市立小学校と特別支援学校小学部を無償にし、市立中学校と中学部は2026年度（2027年3月まで）の1年間を無償にすると案内しています。大阪狭山市は小中とも無償です。市ごとの違いは大阪府33市の子育て支援の比べに。

上の4月の行にある子ども・子育て支援金は、2026年4月分の医療保険の保険料から集め始めたお金です。会社員・公務員は、標準報酬総額（毎月の給料とボーナスの合計をもとにした額）に2026年度の率0.23%をかけて12で割り、その半分を納めます（残りの半分は基本的に勤め先が納めます）。こども家庭庁の試算では、年収400万円で1か月384円、600万円で575円、800万円で767円です（2026年度・加入者1人あたり）。2026年4月分、つまり5月の給与から引かれています。国民健康保険と後期高齢者医療も2026年4月分からですが、いつ納め始めるかは市にたずねる形になっています。

国民健康保険の支援金分と、集めたお金の使い道

堺市・大阪狭山市の国民健康保険は、市の条例で率が決まります。どちらも2026年度の子ども・子育て支援金分は所得割0.28%で、1人ごとにかかる均等割は、18歳以上1人あたり年1,841円です。内訳の分け方だけが違い（堺市は1,742円と99円、大阪狭山市は1,752円と89円）、合わせた額は同じです。18歳未満の子には均等割がかからないので、子どもの人数が増えても均等割の分は増えません。

所得割は1人ずつ所得から43万円を引いて計算するので、子の所得が43万円以下ならそちらも増えません。子ども分の保険料（所得割と均等割の合計）は1世帯で年3万円が上限で、一定の所得以下の世帯は均等割がさらに軽減されます。どちらの市も2026年度が最初の年です（2026年11月8日に両市のページで確かめました）。国の資料では高校生年代（18歳になった後の最初の3月31日まで）の子は均等割が全額軽減とされているので、18歳の高校生がいる家は市にたずねてください。

集まったお金は、国が挙げる6つの施策に充てられます。児童手当の拡充・こども誰でも通園制度・妊婦のための支援給付・雇用保険の出生後休業支援給付・育児時短就業給付・育児期間中の国民年金保険料免除です。医療保険の加入者1人あたりの平均額は、2026年度が試算額で250円、2027年度と2028年度は見込み額で350円・450円です（事業主が納める分を除いた本人の分の月額・50円単位）。国は「本推計は、一定の仮定をおいて行ったものであり、結果は相当程度の幅をもってみる必要がある」と注記し、社会保障の歳出改革によって負担は相殺されると説明しています。

12月の年末調整で、うちは何が変わる？

所得税の基礎控除などが上がり、2026年12月の年末調整から反映されます。11月までの給料から引かれる所得税は変わりません。

2026年12月の年末調整で変わる3つ

基礎控除が上がる合計所得金額が655万円超2,350万円以下の人は58万円から62万円へ。所得が少ない人ほど手厚く、2026年分・2027年分は最大104万円
税の扶養に入れる子の収入の上限が上がる給与だけの子なら、123万円以下から136万円以下へ（2026年分・2027年分）
生命保険料控除の上限が上がる23歳未満の扶養親族がいる人は、一般の分が4万円から6万円へ（2026年分・2027年分）。3つを合わせた上限12万円は変わりません

アルバイトの収入が123万円を超えて扶養控除から外れていた高校生年代の子も、136万円以下なら扶養控除に戻ります。この時は「給与所得者の扶養控除等（異動）申告書」を出す必要があると国税庁が案内しています。大学生年代（19歳以上23歳未満）は前から「特定親族特別控除」があり、その区切りも給与136万円超197万円以下に上がります。

産休・育休をとった年の年末調整は、育休中の年末調整にまとめています。

12月25日、学校や保育所に目印。習い事は認定の後に

子どもに接する仕事の人に性犯罪の前科がないかを確かめる「こども性暴力防止法」が、2026年12月25日に始まります。2024年6月19日に成立した法律です。

法律の対象になる所（2026年12月25日に始まる）

取り組みが義務になる所
学校（幼稚園・小中高）、認可保育所、認定こども園、児童養護施設、障害児施設など
公立・私立を問わず全て。法定事業者マークを出せます
国の認定を受けた所が対象になる所
認可外保育施設、放課後児童クラブ（学童）、学習塾、スポーツクラブなど
申請は12月25日からで、受けるかどうかは事業者が決めます。審査に1〜2か月ほど。認定を受けると認定事業者マークを出せます

こども家庭庁は、2つのマークをフクロウの形にして「こまもろう」と名付けました。認定を受けた事業者は、こども家庭庁のウェブサイトで公表されます。習い事（塾・習い事の一覧）や学童（堺市の学童の申込み）を選ぶ時に、見る所が1つ増えます。

マークは2色あります。学校や認定こども園、認可保育所などが出すピンク色（法定事業者マーク）は12月25日から、習い事や学童、認可外の保育施設などが出す水色（認定事業者マーク）は認定を受けた後から使えます。水色のマークは、認定の申請の受付が12月25日からで審査に1〜2か月かかるので、見かけるのは2027年に入ってからです。

マークを付けられるのは、受付・看板・募集案内のほか、制服、パンフレット、ウェブサイト、求人広告、メディア広告、名刺です（名刺は、その事業に携わる人の分だけ）。

マークは「今いる先生の前科を確かめ終えた」という印ではありません。学校など取り組みが義務の所は、12月25日の時点でいる先生の確認を2029年12月24日までに行います。認定を受けた所も、認定の時にいる人の確認は認定の日から1年以内です。全員の確認が終わると、その届出がこども家庭庁の一覧にのります。

また、習い事の認定は「教える人が3人以上」の事業が対象です。先生が1人・2人の教室は、取り組みをしていてもこの認定を受けられません。認定を受けるかどうかも、マークを出すかどうかも事業者が決めます。マークが無いから心配な所、という意味ではありません。（こども家庭庁のＱ＆Ａ・2026年11月5日改訂版。2026年11月9日に確かめました）

こども家庭庁は2026年11月5日に、この法律の特設サイト「こまもろうナビ」（comamorou-kouhou.cfa.go.jp）を開設しました。事業者・従事者向けの「やることリスト」⁠や「認定申請フロー」⁠のほかに、保護者とこども向けのページがあり、こどもの心と身体をまもるために日頃から話しておきたいことや、こどもが見せるサイン、相談先などが載っています。疑問に答える「おしえて！こまもろう」も置かれていて、中身はこれから増える予定です（2026年11月5日に確かめました）。

ベビーシッターの扱い

2026年11月9日、こども家庭庁の「こどもの預かりサービスの在り方に関する専門委員会」（第3回）の資料に、ベビーシッターとこの法律の関係の整理が載りました（2025年12月24日の第2回に出た「対応案」の更新版です）。シッターを雇っている事業者や委託している事業者は、認可外保育施設としての届出の対象にあたる場合に「民間教育保育等事業者」となり、12月25日から認定を申請できます（受けるかどうかは事業者が決めます）。1人で事業をしている個人のシッターは、この法律の対象ではありません（会社に雇われて1人で訪問するシッターは、ここに入りません。届出と、市や府の指導監督の対象ではあります）。

まだ決まっていないこと（2026年11月3日の時点）

次の物は、まだ話し合いの途中です。

どの段階	何の話	いつ分かる
法律はできた。始まる日と額が未定	出産の標準的な費用の自己負担をなくす	2026年12月ごろに国の部会が額の案をまとめる予定（正式な額と始まる日はその後）
法律案が11月6日に衆議院で可決。参議院の議決はまだ	飲食料品の消費税を2年だけ1%に（子どもの数で増える支援金も同じ法律案）	国会で決まった時
国の会議で検討中	赤ちゃんのRSウイルスの抗体を定期接種に	2027年度の定期接種の話し合い
国の会議で検討中	おたふくかぜのワクチンを定期接種に	同じ話し合いの中で

飲食料品（今8%がかかっている食べ物・飲み物と同じ範囲。お酒と外食は入りません）の消費税の法律案は、2027年4月から2年間、税率を国と地方を合わせて1%にする中身です。2026年10月9日に衆議院が受け取り、10月20日に財務金融委員会へ送られました（付託）。同じ法律案には、働いている中低所得の人に年1回払う就業者負担軽減支援金も入っていて、前の年の所得や、扶養している子どもの数などで額が決まります（当分の間は、払った社会保険料の額も見ます。2027年度・2028年度に数えるのは16歳未満の子）。額は、法律が通った後に国が決めます。参議院の議案審議情報（11月10日現在の版）では、この法律案は11月6日に衆議院で可決され、参議院へ送られています（参議院の委員会への付託と議決はまだです。2026年11月12日に確かめました）。

出産の標準的な費用（保険がきかない、ふつうの分娩の費用）の自己負担をなくす法律が2026年6月5日にできましたが（公布）、いつから始めるかはまだ決まっていません（2年以内に国が出す決まりで決めます）。お祝い膳などのサービスは自己負担のままで、施設によっては当分の間、今の出産育児一時金の形のままの場合もあります。厚生労働省の医療保険部会は、分娩1件あたりの額などを2026年12月ごろにとりまとめる予定で、正式に決まるのはその後です。今の大阪府の平均は、保険診療を伴わない出産で574,086円、全国の平均は592,907円でした（2024年度・室料の差額などを含む）。